Газрыг эргүүлэн авахдаа нөхөх олговор олгоно

Захиргааны байгууллага нь нийтийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгодоо хүрэх аргаа зөв сонгох учиртай. Тухайлбал, хуульд заасан ямар аргаар захиргааны байгууллагын өмнөх эрх олгосон шийдвэрийн дагуу үйл ажиллагаа явуулж байгаа газар эзэмшигч этгээдэд дарамт багатайгаар нөлөөлөх шийдвэрийн боломжит хувилбарыг судалсны эцэст хамгийн багаар эрхийг нь хөндөх шийдвэр гаргах ёстой. Энэ тохиолдолд захиргаа нь зөвхөн газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгоод орхисон буюу үүсэх үр дагаврыг шийдвэрлээгүй бол буруу гэж үзэхийг доорх бодит жишээнээс харж болно.

Баянгол дүүргийн Засаг даргын 2024 оны А/121 дүгээр захирамжаар “усны онцгой хамгаалалттай бүс, үерийн далангийн хамгаалалтын бүс, цахилгаан шугам, Сэлбэ, дунд голын байгалийн нөөц газартай давхацсан” гэсэн үндэслэлээр А-гийн газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон. Иргэн А-гаас “2013 онд хуулийн дагуу газрыг шилжүүлж авсан, захиргаа газар олгохдоо хууль зөрчиж олгосон бол 5 жилийн дотор хүчингүй болгох эрхтэй, энэ хугацаа өнгөрсөн” гэж маргасан.

Анхан шатны шүүхээс “... эерэг нөлөөлөл бүхий хууль бус захиргааны актыг хүчингүй болгох 5 жилийн хугацаа өнгөрсөн” гэх агуулгаар нэхэмжлэлийг хангасан бол давж заалдах шатны шүүхээс “... нийтийн ашиг сонирхол буюу Улаанбаатар хотын усны сан бүхий газрыг хамгаалах, зөрчлийг арилгах зорилгод нийцсэн” гэсэн агуулгаар нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хяналтын шатны шүүхээс А/121 дүгээр захирамжийг түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахыг хариуцагчид даалгаж шийдвэрлэсэн.

Учир нь, усны онцгой хамгаалалтын бүсэд аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, барилга байгууламж барихыг хуулиар хориглосон тул нэхэмжлэгчийн эзэмшил газарт усны онцгой хамгаалалтын бүс байрлаж байгаа бол уг давхацсан хэмжээгээр иргэн А нь “аж ахуйн зориулалтаар” газар эзэмших эрхгүй, харин давхцаагүй үлдэх хэсэгтээ газрыг үргэлжлүүлэн эзэмшихээр шаардах эрхтэй, энэ тохиолдолд газрын хаагуур нь усны онцгой хамгаалалтын бүс байрлаж байгаа, энэ давхцалын хэмжээ нь тодорхойгүй, давхцалыг хасаад үлдэх газар нь хэдий хэмжээтэй болох, түүнийг ямар зориулалтаар эзэмшүүлэх боломжтой болохыг шийдэх нь захиргааны байгууллагын үүрэг байх тул нөхцөл байдлыг тодруулахыг захиргаанд даалгав.